Transformarea Companiei de Apă Târgovişte în operator regional unic al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare din judeţul Dâmboviţa a generat o serie de probleme legate de preluarea sistemelor existente în cele peste 90 de oraşe şi comune din judeţ. Studiul propune soluţii pentru preluarea eficientă a acestor sisteme şi reorganizarea societăţii pe bază de centre de profit.
În anul 2007, odată cu majorarea capitalului său social prin participarea Consiliului Judeţean Dâmboviţa, Compania de Apă Târgovişte Dâmbovţta şi-a manifestat opţiunea strategică de extindere în toate localităţile judeţului Dâmboviţa ca operator regional, în conformitate cu legea privind serviciile comunitare de utilităţi publice şi legea privind serviciile de apă şi canalizare.
Prin această decizie, managementul societăţii a avut în vedere faptul că, prin aderarea României la Uniunea Europeană, la Capitolul Mediu sunt alocate, în cadrul Fondurile de Coeziuneşsi Restructurare, pentru apă, canalizare, epurare şi protecţtia mediului sume nerambursabile de peste 400 milioane euro/an, până la finele anului 2017. Accesarea acestor resurse financiare se poate realiza numai în condiţiile constituirii unui operator regional unic, care să asigure gospodărirea unitară a surselor de apă, asigurând totodată şi o canalizare şi epurare a apelor reziduale în conformitate cu exigenţele Uniunii Europene privind protecţia mediului.
S-a urmărit astfel, totodată, respectarea condiţiilor de eligibilitate impuse de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor care îin cadrul programelor de reabilitare a reţelelor de apă, canalizare şi a staţiilor de epurare din oraşele cu o populaţie sub 50.000 locuitori, impune existenţa unui operator regional care să ofere garanţia unei gestiuni judicioase a resurselor financiare.
Odată cu cu transformarea societăţii în operator regional, una dintre modificările manageriale imperios necesare a devenit înfiinţarea şi organizarea de centre de profit, datorită faptului că specificul activităţii sale întruneşte caracteristicile organizaţiilor în care se justifică descentralizarea managerială, cum ar fi:
-
Structura organizatorică a devenit una amplă, complexă şi dispersată geografic, S.C. Compania de Apă Târgovişte Dâmboviţa S.A. prestând activităţi specifice serviciului pe toată raza judeţului Dâmboviţa.
-
Numărul mare de consumatori, piaţa societăţii urmând să fie formată din numeroşi beneficiari, numai populaţia localităţilor Târgovişte, Moreni, Pucioasa, Găeşti, Titu, Răcari totalizând peste 160.000 locuitori.
-
Nevoia de a adopta decizii rapide, prompte în anumite segmente ale structurii organizatorice. Aceasta cerinţă se poate manifesta mai ales la nivelul activităţii operaţionale, când pot apărea, spre exemplu, disfuncţionalităţiîin activitatea de distribuţie, mai ales pentru sistemele nou-preluate.
-
Necesitatea unei mai mari receptivităţi la nevoile comunităţilor locale. Prin transmiterea unor responsabilităţi ridicate către directorii de sucursale, care cunosc cel mai bine nevoile comunităţilor pe care le deservesc, se realizează creşterea motivaţiei şi a gradului de satisfacţie atât la nivelul conducerii executive a sucursalei, cât şi la nivelul populaţiei şi Consiliilor Locale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Apa Dâmboviţa”.
Studiul a vizat, pentru o primă fază, constituirea a patru centre de profit natural, determinate în principal după criteriul geografic : Pucioasa-Fieni (acest centru de profit este compus din două localităţi deoarece distanţa dintre ele este mai mică de 10 km), Moreni, Găeşti şi Titu.
Nivelul de autonomie financiară al fiecărui centru este unul ridicat, fiecare dintre ele urmând sa aibă competenţa de a utiliza anumite resurse financiare prestabilite, pe care trebuie sa le justifice însă la finalul fiecărei luni.
Din punct de vedere organizatoric, fiecare centru de profit va deţine autonomie de organizare în cadrul structurilor din organigramă şi îşi va gestiona propriile activităţi operaţionale, în raza geografică acoperiăa, cum ar fi intervenţiile şi reparaţiile accidentale sau citirea apometrelor şi încasarea facturilor.
Bugetul de venituri şi cheltuieli specific fiecărui centru de profit va fi aprobat de Consiliul de Administratie al Companiei de Apă Târgovişte – Dâmboviţa. În ceea ce priveşte corelaţia dintre acest buget şi performanţa managerială, aceasta trebuie să fie reflectată într-un sistem de sancţiuni şi recompense bazat pe un set de criterii de performanţă managerială.
Studiul mai analizează şi contextul în care acest sistem poate, pe de o parte, să fie adaptat la principiile guvernării corporative şi, pe altă parte, să permită implementarea şi aplicarea unui benchmarking intern şi extern eficient al performanţelor.
|
